认真开展党的群众路线教育实践活动

助推武汉国家中心城市和国际化大都市建设

（中心组学习成果报告）

    开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。武汉建设国家中心城市和国际化大都市，是武汉未来发展必然趋势，是时代的要求和国家、省市的期待。贯彻党的群众路线，落实到外侨部门，就是要深刻认识开展教育实践活动的重要意义，坚持两手抓、两促进，在搞好群众路线教育实践活动的同时，为建设国家中心城市和国际化大都市多作贡献。

    一、明确新时期外事侨务工作的职责任务，不断增强贯彻党的群众路线的主动性

    开展党的群众路线教育实践活动，学习是前提，实践是目的。贯彻党的群众路线，重在结合外侨工作实际，围绕全市中心工作，进一步开创工作新局面。

    （一）紧紧围绕一个目标

    当前，市委、市政府已明确了把武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市和国际化大都市的宏伟目标。建设国家中心城市和国际化大都市，是中央和省委、省政府对武汉的要求，是武汉谋划未来发展的需要。作为对外开放的前沿部门，我们要坚持这一目标不动摇，咬定这一目标不放松，积极投身到国家中心城市和国际化大都市建设中来，充分发挥部门独有优势，为推进国家中心城市和国际化大都市建设贡献智慧和力量。

    （二）重点突出两个服务

    一是突出为国家总体外交服务。要坚决贯彻中央对外工作的方针政策，切实增强服从和服务于国家总体外交的自觉性和主动性，加强公共外交，促进对外出访、来访接待和民间外交工作更加富有成效。

    二要突出为提升武汉国际化水平服务。要充分利用外事侨务资源、有效发挥外事侨务优势，努力在更大范围、更广领域和更高层次上推进国际经济技术合作和竞争，为武汉扩大对外开放营造良好的外部环境，为提升武汉国际化水平多作贡献。

    （三）努力提高三方面水平

    一是提高对外交往水平。大力拓展对外交往渠道，充分利用现有渠道，外事侨务并举，官民并举，不忘老朋友，结识新朋友，建立健全对外交往资源库，加快推进友城和友好合作城市交往，推动以经济合作为中心的资源环保、文教科技、医疗卫生、经贸旅游、市政规划等多层面的合作交流，有效发挥外事侨务资源在全市对外开放中的重要作用。

    二是提高涉外涉侨管理水平。加强涉外涉侨政策学习，牢固树立外事无小事的观念，严格遵守政治纪律和外事纪律，强化外事侨务管理手段，靠政策、靠制度、靠规范、靠督查，管好外事侨务工作，保证外事侨务工作健康有序地进行。

    三是提高涉外涉侨服务水平。根据新形势、新任务的要求，牢固树立外事为民的观念，进一步拓宽服务领域，增强服务内容，提高服务水平，更好地为本地区扩大对外交往与合作、加快经济发展、促进各项社会事业进步、维护社会和谐稳定服务。

    （四）切实履行好四项职能

    一是为市委、市政府的决策履行好参谋职能。加强国际化大都市建设研究，加强国际大都市指标体系和比较研究，加强兄弟城市提升国际化水平对策研究，加强外事、侨务、引智工作新情况和新问题研究，当好市委、市政府建设国际化大都市的参谋与助手。

    二是为规范涉外涉侨工作履行好管理职能。按照国家及我省外事侨务主管部门的规定，结合本市的实际情况，制订出具有可操作性的工作程序，对外事侨务工作的各个环节严格加以规范，重点规范外事接待、因公出访、领馆管理、非政府组织管理。

    三是为全市经济社会持续发展履行好服务职能。不断拓展服务内容，转变部门职能，改进工作作风，提高服务效率，建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的涉外涉侨管理与服务体制。对于重点开发区、重要支柱产业和重点出访团组，要增强服务的针对性和有效性。

    四是为涉外涉侨工作顺利开展履行好协调职能。协调全市有关部门与单位处理重要外事侨务工作和涉外涉侨案件，统筹协调全市的重要外事侨务活动。根据政策规定和实际工作需要，对全市因公出访进行通盘研究、周密安排，避免出现工作的随意性。

    二、牵头实施武汉国际化水平提升计划，不断增强贯彻群众路线的实效性

    开展党的群众路线教育实践活动，必须在实效性上下功夫。外侨部门贯彻党的群众路线，就是要紧密结合武汉国家中心城市和国际化大都市建设，在提高武汉国际化水平方面多下功夫。

    今年上半年，由我办牵头起草并组织实施了《武汉市国际化水平提升计划（2013-2016年）》，开局良好。下一步，提升武汉国际化水平的责任更加重大，任务更加繁重。我们必须紧紧围绕国家中心城市和国际化大都市建设这一总目标，坚定不移地推进国际化水平提升计划，不折不扣地落实计划中提出的各项指标任务，进一步保持、巩固并扩大武汉国际化水平在中部地区的领先优势，并为今后两年提档升级奠定坚实基础。

    （一）加强国际化实力建设，提高综合经济外向度。全力建设国家先进制造业中心，大力引进国外资金技术和发展高端产业，同步提高“武汉制造”和“武汉智造”的国际声誉。

    （二）加强国际化功能建设，提高城市发展品位度。充分利用得天独厚的区位和交通优势，努力将武汉成为我国中部地区的物流中心、商贸中心和会展中心。

    （三）加强国际化活力建设，提高对外交往活跃度。加强公共外交，深化城市交往，以举办重大涉外活动为依托，积极搭建国际交流合作新平台，提高武汉对外交流合作的层次和水平。

    （四）加强国际化环境建设，提高涉外服务满意度。深入实施“家在武汉”工程，努力改善涉外服务环境，使武汉城市环境具有国际气息，使城市管理和服务体系达到国际水平，增强外籍人士在汉工作生活的舒适度和满意度。

    （五）加强国际化传播建设，提高城市国际知名度。积极开展“全球营销”行动，向世界展示“大江、大湖、大武汉”的城市魅力，提高城市知名度和美誉度，提升城市影响力。

    三、加强自身能力素质建设，不断增强贯彻群众路线的自觉性

    开展党的群众路线教育实践活动，党员干部必须在参与中受到教育，得到提高。只有不断加强自身能力素质建设，才能更好地担负起武汉国际化建设的重任。

    （一）  勇于承担国际化使命

    武汉正处于国际化建设的黄金期，各方高度重视，各级十分关注。市政府把提高武汉国际化水平这一光荣重大艰巨的任务交给外侨办，充分体现了市政府对我办的充分肯定、高度信任。这既是机遇，也是挑战，既是鼓励，也是鞭策，既是要求，也是期望。我们要把市政府对外（侨）办的关心支持和厚爱转变为推进工作的强大动力，调动全办干部的积极性、主动性、创造性，为提高武汉国际化水平多作贡献。

    （二）  不断增强国际化意识

    提高武汉国际化水平，是我们当前和今后必须努力的方向和奋斗目标，作为外（侨）办的一员，每个人都应该绷紧这根弦，咬定这一目标不放松，各项工作都要围绕这一目标来开展，各项措施都要围绕这一目标来制定。要培养全球视野，要树立世界眼光，要加强战略思维，多从战略性、全面性、长远性角度去思考工作，多领域、各角度、全方位去考虑问题，把各项工作都与提高武汉国际化水平紧密联系起来。

    （三）  勤于开展国际化研究

    外（侨）办作为国际水平提升牵头部门，应先学一步，学广一点，学深一点，积极开展国际化研究。既要研究宏观，又要研究微观，既研究国内城市，又研究国际城市，既要研究武汉国际化大都市建设的指标体系、战略步骤，又要研究经济贸易国际化、产业国际化、人才国际化、公共服务国际化、社会管理国际化、生活居住国际化、市民素质国际化等问题。只有把问题研究清楚，才能有更好的顶层设计。

    （四）  善于统筹国际化实施

    国际化水平提升，具有探索性、艰巨性、长期性，是一项系统工程，涉及方方面面。我们作为牵头单位，必须加强统筹协调，要统筹各个涉外部门，统筹计划涉及的相关部门，统筹市直部门与各区，确保提升计划落实到位。

    （五）努力办出国际化水准。大型国际会议是推动一个城市开放合作，走向世界，提升国际知名度和影响力的重要途径和平台。下半年国际咨询顾问团会议、世界新兴产业大会、国际友城市长高峰论坛连续三大国际会议，既是对我们办会水平的检验，也是对我们干部作风和素质的检验。我们要举全办之力，创新办会形式，丰富会议内容，安全办会、节俭办会、务实办会。办出水平，办出特色、办出实效、办出影响、办出国际水准。

    （六）切实提高国际化能力。外事干部要具有与国际社会打交道的知识、能力、修养和水平，能很好地贯彻党和国家的对外方针政策，有效开展国际交往和合作，促进不同领域国际交流。要切实提高对外交往能力、统筹协调能力、应对国际局势能力、处理国际业务能力。

 2013年8月29日